От: Alexander Karpov <ask@spbsn2.spb.org>
Написано: 0:31:43, 25.10.2004
Тема: [ENWL] пресс-релиз = отмена общественных слушаний





Программа "ЭКОЛОГИЧЕСКАЯ ОЦЕНКА И МЕНЕДЖМЕНТ" (ЭКОМ)
Санкт-Петербургского Общества естествоиспытателей
Адрес: 197110, Санкт-Петербург, ул. Большая Разночинная, д.27
E-mail: ask@spbsn2.spb.org    ecom@nilc.spb.ru,  тел. 230-3808 доб 42.

Пресс-релиз  25.10.04

Игорь Артемьев хочет лишить горожан общественных слушаний.

В четверг на заседании Комиссии по городскому хозяйству, градостроительству
и земельным вопросам будет рассматриваться скандальная инициатива
депутата И.Б.Артемьева (48 округ). Покинувший "Яблоко" депутат решил
исправить закон +114-20 "О порядке участия граждан и их объединений
в обсуждении и принятии решений в области градостроительной деятельности
на территории Санкт-Петербурга".


Полный текст - в приложении.


=====================================================


Программа "ЭКОЛОГИЧЕСКАЯ ОЦЕНКА И МЕНЕДЖМЕНТ"
(ЭКОМ)  Санкт-Петербургского Общества естествоиспытателей
     Адрес: 197110, Санкт-Петербург, ул. Большая Разночинная, д.27
E-mail: ask@spbsn2.spb.org    ecom@nilc.spb.ru,  тел. 230-3808 доб 42.


Пресс-релиз  25.10.04


Игорь Артемьев хочет лишить горожан общественных слушаний.


В четверг на заседании Комиссии по городскому хозяйству,
градостроительству и земельным вопросам будет рассматриваться
скандальная инициатива депутата И.Б.Артемьева (48 округ).
Покинувший "Яблоко" депутат решил исправить закон ¤114-20
"О порядке участия граждан и их объединений в обсуждении и
принятии решений в области градостроительной деятельности на
территории Санкт-Петербурга".

      Закон 114-20, вступивший в силу в апреле этого года, только
начинает работать в масштабах Петербурга, хотя и с большим трудом.
Каждый горожанин теперь может получить полную информацию о
предстоящей стройке на градостроительной выставке (экспозиции) и
заявить уже не эмоциональный протест, а обоснованную позицию на
слушаниях. Казалось бы, разве не этого хотели и чиновники, и
строители? Однако у действующей нормы закона гораздо больше
противников, чем у массы бездействующих. Только действенностью
закона 114-20 можно объяснить тот факт, что, спустя всего полгода
после принятия, из него предлагается исключить одно из самых
важных положений.

      "Поправка Артемьева" предполагает отмену обязательного
порядка проведения общественных слушаний. Вместо четкой
формулировки "проведение общественных обсуждений проектов
градостроительных решений в соответствии с настоящим Законом
Санкт-Петербурга является обязательным условием их принятия"
проект Артемьева предлагает список возможных инициаторов
слушаний, среди которых:

-    инвестор! Да-да, именно инвесторы будут инициировать
слушания по уплотнительной застройке!

-    глава администрации района! Естественно, ведь главы
районных администраций - это настоящие активисты,
которые часто и охотно инициируют общественные
слушания, легко идут на контакт с возмущенным
населением.

-    Губернатор Петербурга! Нет больше других дел у
губернатора северной столицы, как только инициировать
слушания по каждому пятну застройки.


-    и жители... Да, конечно, но только если соберутся числом не
менее одной тысячи совершеннолетних, прописанных в
домах в радиусе 50 метров от будущей стройки. Если
соберутся, и поставят свои подписи в установленного
формата листах, и сдадут листы, и дождутся, пока проверит
их районная администрация на подлинность...

      Видимо сильно зол был депутат Артемьев на горожан, когда
готовил этот законопроект. Настолько зол, что пренебрег простой
логикой, не говоря уже о логике права. А что, если не проживает в
радиусе 50 метров от стройки 1000 человек взрослого населения? Ведь
Санкт-Петербург - это не только сверхплотные кварталы новостроек
или центра. Это и пригороды, и отдельные дома в промпоясе, и
садоводства. Наверное, предполагается, что такие районы можно
спокойно уплотнять. Или - прописывайте, граждане, к себе
родственников, друзей, знакомых, а потом уже инициируйте
общественные слушания... Бог поможет.

      На единственную страницу законопроекта юридическое
управление ЗС СПб представило отрицательное заключение на двух с
половиной страницах. К счастью для горожан, предлагаемые новации
пока противоречат действующему федеральному законодательству.
Во-первых, регистрация или отсутствие таковой не могут служить
условием реализации прав и свобод  граждан. А значит, ограничивать
право инициировать слушания пропиской в 50-метровой "зоне" -
противозаконно. Да и вообще, Градостроительный Кодекс пока (до
принятия новой его версии) гарантирует право граждан получать
полную, достоверную и своевременную информацию посредством
участия в слушаниях. И отбирать это право у граждан - нехорошо. А
со стороны депутата - защитника народных интересов, так и вовсе
аморально.

      Особенно умилительно выглядит пояснительная записка к
данному закону. "Внесение изменений и дополнений в указанный
Закон Санкт-Петербурга вызвано необходимостью оптимизации
отношений по защите прав физических и юридических лиц, а также
исполнительных органов государственной власти и (или) должностных
лиц городского Правительства при реализации градостроительных
решений в Санкт-Петербурге". Умри, Денис, лучше не скажешь!
Налоговые схемы уже все оптимизированы, теперь настала пора
оптимизировать "отношения по защите прав физических и
юридических лиц".

      Тяжел труд депутата, взявшегося окормлять своих избирателей.
Ведь и о зеленых насаждениях надо побеспокоиться. И вот еще один
законопроект - заботливый депутат Артемьев предлагает убрать из
закона СПб "Об охране зеленых насаждений" запрет на
предоставление земельных участков для строительства зданий и
сооружений на территориях, занятых зелеными насаждениями общего
и ограниченного пользования, то есть - в садах и скверах Петербурга.
Вам хочется знать - почему? Довод простой: "в связи с
необходимостью устранения противоречий, которые могут возникнуть
при принятии тех или иных градостроительный решений на
территории Санкт-Петербурга". Какие там "те или иные решения" -
Игорь Борисович, по-видимому, не в курсе. Не спросил.

      Так что надо помочь Игорю Борисовичу в его непростой работе,
дать ему тот или иной дельный совет. Телефон приемной депутата:
319-90-88, факс: 319-90-88


Дополнительная информация:

      Законопроект "О внесении изменений и дополнений в Закон
Санкт-Петербурга "О порядке участия граждан и их объединений в
обсуждении и принятии решений в области градостроительной
деятельности на территории Санкт-Петербурга"" зарегистрирован в
протокольном секторе ЗС СПб 17.09.04 под ¤4813.

      Законопроект "О внесении изменений и дополнения в Закон
Санкт-Петербурга "Об охране зеленых насаждений""
зарегистрирован в протокольном секторе ЗС СПб 20.09.04 под ¤4845.

      Оба проекта внесены И.Б Артемьевым лично. На официальном
сайте Законодательного собрания Санкт-Петербурга именно эти
законодательные инициативы не опубликованы.

      Законы "О порядке участия граждан и их объединений в
обсуждении и принятии решений в области градостроительной
деятельности на территории Санкт-Петербурга" и Об охране
зеленых насаждений" разрабатывались при активном участии
общественных организаций - Программы ЭКОМ Санкт-
Петербургского общества естествоиспытателей и СПб отделения
Гринпис. В настоящее время осуществляется проект по мониторингу
правоприменительной практики, связанной с этими законами
Петербурга.

-- 
                 ------------- *  ENWL  * ------------
          Ecological North West Line * St. Petersburg, Russia
        Subscription: vflew@lew.spb.org  http://www.enwl.net.ru
                   --------------------------------




Рекламные ссылки: