От: ISEU CCI Press service <seupress@seu.ru>
Написано: 21:00:56, 07.10.2004
Тема: [ENWL] [infomedia] Ecosvodka N 34 (342)




Экосводка N34 (342)

Международного Социально-экологического союза

ЕЖЕНЕДЕЛЬНЫЕ ЭКОЛОГИЧЕСКИЕ НОВОСТИ

7 октября 2004 года



СОДЕРЖАНИЕ:

* НОВЫЙ ЛЕСНОЙ КОДЕКС ГОТОВ, НО ВОЗМОЖНОСТЬ ЕГО
 ДОРАБОТАТЬ ЕЩЕ ОСТАЕТСЯ

* ПРОЕКТ ГРАДОСТРОИТЕЛЬНОГО КОДЕКСА ПРОТИВОРЕЧИТ
 ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВУ ОБ ОХРАНЕ ОКРУЖАЮЩЕЙ СРЕДЫ

* В ДЗЕРЖИНСКЕ ЛИКВИДИРУЮТ СЛУЖБУ ЭКОМОНИТОРИНГА

* МУРМАНСКАЯ ОБЛАСТЬ: МОСТ МОЖЕТ СТАТЬ ПРИЧИНОЙ
ЯДЕРНОЙ АВАРИИ

* ДЕНЬ ЗАЩИТЫ ЖИВОТНЫХ В СОЧИ

* В ТАДЖИКИСТАНЕ ПРОХОДИТ ФЕСТИВАЛЬ ЭКОЖУРНАЛИСТИКИ



--------------------------------------------------------------------------
Новый Лесной кодекс готов, но возможность его доработать еще остается
--------------------------------------------------------------------------

Эксперты общественных природоохранных организаций передали в Федеральное
агентство лесного хозяйства свои предложения и замечания по проекту нового
Лесного кодекса Российской Федерации.

Похоже, что процесс разработки нового Лесного кодекса вступает в завершающую
стадию. Как стало известно, уже этой осенью Правительство представит
законопроект в Госдуму, и до конца года кодекс будет принят.

Несмотря на многочисленные выступления общественности, специалистов лесного
хозяйства, лесопромышленников, в проекте кодекса остаётся множество
недочетов, которые могут крайне негативно повлиять на сохранение российских
лесов и социальную стабильность в большинстве российских регионов.

В частности, экологи предлагают устранить противоречия между процедурами
создания особо охраняемых территорий в лесах, содержащимися в Лесном и
Земельном кодексах и законодательстве об особо охраняемых территориях.
Необходимо устранить положение, по которому для создания любой особо
охраняемой территории (в том числе, региональных памятников природы,
природных заказников и т.д.) требуется изменение категории земли.

В настоящее время эти ООПТ существуют в виде ограничений прав на
лесопользование и другие виды природопользования при сохранении прежних
владельцев лесных участков. Существенно, что определенная законодательными и
нормативными актами процедура, а также годами сложившаяся практика создания
ООПТ, предполагают, что ограничения на лесопользование при создании ООПТ без
отвода земель производится только с письменного согласия владельцев лесных
участков.

Таких ООПТ в России сегодня подавляющее большинство - это десятки тысяч
объектов, имеющих различный статус. Перевод всех этих земель в земли особо
охраняемых природных территорий - долгий и дорогостоящий процесс, никакого
финансирования которого не предусмотрено. Создание ООПТ в составе лесного
фонда без отвода земель - это простой, дешевый и эффективный механизм
территориальной охраны лесов.

Этот механизм доказывал свою успешность на протяжении длительной истории
развития российской системы особо охраняемых природных территорий. Он
позволил создать одну из лучших в мире систем ООПТ при минимальных
финансовых затратах.

Ключевым моментом нового Кодекса, против которого выступали большинство
общественных организаций и граждан, стало ограничение доступа граждан в
леса. Пока в проекте кодекса содержится формулировка, допускающая
ограничение на доступ в леса, находящиеся в аренде или в собственности. Это
оставляет возможности для злоупотреблений со стороны арендаторов и
собственников, создавая условия, при которых ограничить доступ граждан в
леса можно будет практически всегда и везде, независимо от реальных
потребностей лесопользования.

Вызывает опасения отсутствие ограничений на строительство капитальных
сооружений (в том числе коттеджное строительство), особенно там, где это
строительство может противоречить целевому назначению лесов. Снести уже
возведенные строения, как показывает практика, будет потом крайне сложно,
даже в случае очевидного нарушения законодательства.

Поскольку возведение капитальных и длительно используемых сооружений (дорог,
объектов жилого фонда, гостиниц, охотничьих домиков и других) может
затрагивать интересы развития хозяйственной и социальной инфраструктуры
района и других хозяйствующих субъектов, предлагается ввести пункт такого
содержания: "Возведение зданий, дорог и иных сооружений, рассчитанных на
срок эксплуатации более одного года, осуществляется по согласованию с
органами местного самоуправления и подлежит государственной регистрации в
соответствии с федеральным законом "О государственной регистрации прав на
недвижимое имущество и сделок с ним".

Полностью тексты предложений и замечаний общественных природоохранных
организаций доступны на http://www.forest.ru/rus/legislation/newcode/.

Дополнительная информация:
Лесная Кампания МСоЭС, Владимир Захаров
e-mail: zakharov@forest.ru


--------------------------------------------------------------------------
Проект Градостроительного Кодекса противоречит законодательству об охране
окружающей среды
--------------------------------------------------------------------------

Не так давно на рассмотрение Госдумы поступил проект Градостроительного
кодекса РФ. По мнению многих экологических организаций, в кодексе содержится
множество "анти-экологических" положений, дающих возможность для
злоупотреблений в этой области и затрудняющих охрану окружающей среды. Свое
мнение о проекте высказывает юрист, координатор программ Российского
Регионального экологического центра Ольга Александровна Разбаш.

Настоящий проект содержит ряд норм, противоречащих Конституции Российской
Федерации в части прав граждан на благоприятную окружающую среду (ст. 42),
обязанностей граждан сохранять природу и окружающую среду, бережно
относиться к природным богатствам (ст. 58), предметов ведения Российской
Федерации (ст. 71, п. и), предметов совместного ведения Российской Федерации
и субъектов Российской Федерации (с. 72, п. в, п. д), а также противоречащих
Федеральному закону "Об охране окружающей среды" в части проведения оценки
воздействия на окружающую среду в отношении планируемой хозяйственной и иной
деятельности и экологической экспертизы.

Не полностью учтены требования Федерального закона "Об охране окружающей
среды" в области охраны окружающей среды при размещении, проектировании,
строительстве, реконструкции городских и сельских поселений (ст. 44), при
установлении защитных и охранных зон (ст. 52), в области мер охраны
природных объектов, включая запрещение изъятия земель природно-заповедного
фонда - государственных природных заповедников, в том числе государственных
природных биосферных заповедников, государственных природных заказников,
памятников природы, национальных парков, дендрологических парков, природных
парков, ботанических садов и иных особо охраняемых территорий, природных
объектов, имеющих особое природоохранное, научное, историко-культурное,
эстетическое, рекреационное, оздоровительное и иное ценное значение (ст.
58), в области правового режима охраны природных объектов в части запрещения
хозяйственной и иной деятельности, оказывающей негативное воздействие на
окружающую среду и ведущей к деградации и (или) уничтожению природных
объектов, имеющих такое значение и находящихся под особой охраной (ст. 59),
в области охраны зеленого фонда городских и сельских поселений (ст. 61).

Не в полной мере учтены также требования Федерального закона "О
санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" в части соблюдения
требований по созданию благоприятных условий для жизни и здоровья населения
путем комплексного благоустройства городских и сельских поселений и
реализации иных мер по предупреждению и устранению вредного воздействия на
человека факторов среды обитания, соблюдения санитарных правил и допущения
утверждения норм проектирования и проектной документации о планировке и
застройке городских и сельских поселений, строительстве, реконструкции,
техническом перевооружении, расширении, консервации и ликвидации объектов,
предоставление земельных участков под строительство, а также ввод в
эксплуатацию построенных и реконструированных объектов при наличии
санитарно-эпидемиологических заключений о соответствии таких объектов
санитарным правилам (ст. 12).

Учитывая изложенное, предлагается внести изменения в общей сложности в 12
статей Кодекса, изменив формулировки, противоречащие целям охраны окружающей
среды.
В частности, абзац 2 статьи 1 изложить в следующей редакции:
"градостроительная деятельность - деятельность в области территориального
планирования, градостроительного регулирования, проектирования и
строительства объектов недвижимости, осуществляемая органами государственной
власти, органами местного самоуправления, физическими и юридическими лицами
с учетом интересов граждан, общественных и государственных интересов, а
также национальных, историко-культурных, экологических, природных
особенностей указанных территорий и поселений".

Дополнительная информация:
Российский Региональный экологический центр,
О.А. Разбаш
Тел. (095) 238 17 96, 238 46 66
Факс: (095) 238 27 76
e-mail: razbash@rusrec.ru


-----------------------------------------------------------------
В Дзержинске ликвидируют службу экомониторинга
-----------------------------------------------------------------

Мэр г. Дзержинска, некогда бывшего химической "столицей" СССР фактически
ликвидирует единственную в городе независимую организацию, занимающуюся
экологическим мониторингом.

МП РЦЭМ (муниципальное предприятие "Региональный центр экологического
мониторинга") в Дзержинске был создан весной 1993 г. решением Горсовета, в
ответ на всеобщий интерес к проблемам экологической безопасности города.
Предприятие работало по программе мониторинга при уничтожении химического
оружия. Также РЦЭМ участвовал в работе по обследованию объекта по
уничтожению баллистических ракет в Суроватихе. Центр аккредитован для
мониторинга более чем 300 химических загрязнителей. Как отмечают его
сотрудники, такой области аккредитации нет ни в Гидромете, ни в других
государственных органах охраны природы.
Поэтому в РЦЭМ обращаются и прокуратура, и УВД, и отдел защиты прав
потребителей. РЦЭМ является испытательной лабораторией при органе по
сертификации услуг, который создан в управлении торговли Дзержинска.

При создании центра в городе были проведены исследования, в результате
которых было выявлено более 1000 химических загрязнителей. После этого
оставили 150 наиболее опасных. Потом, - рассказывают сотрудники центра, - из
150 осталось 24 параметра, по которым проводилось. А потом из этих
параметров остался один - винилхлорид. В декабре 2002 года контроль
загрязнения винилхлоридом в Дзержинске был также прекращен, по инициативе
местных эко-начальничков, при молчаливом согласии местной власти.

После переезда в новое помещение, которое РЦЭМ отремонтировал за свой счет,
отмечают сотрудники центра, на помещение "положили" глаз бывший первый
заместитель мэра г-н Мурыгин и мэр города г-н Бриккер: помещение можно сдать
в аренду, продать. При этом, отмечают экологи, местная власть совершенно не
задумывается об экологическом состоянии города.

Почему же мэр города Дзержинска ликвидирует организацию? Как отмечают
сотрудники предприятия, и местные экологи, причина еще и в том, что
специалисты Центра на протяжении всех 10 лет существования, совместно с
дзержинскими "зелеными" неоднократно озвучивали наиболее злободневные
экологические  проблемы г.Дзержинска.

Так, недавно, в воде одного из водоемов пригородных поселков были
зафиксированы многократные превышения таких вредных соединений как: аммония
ионы, кальций, магний, нитраты, сульфаты, фториды, хлориды, натрий, фенол.
Окисляемость перманганатная и бихроматная (ХПК) составляет 400 мг кислорода
на дм.куб, медь, цинк, кадмий, свинец. Все эти загрязнители содержатся в
водоеме, в котором купаются дети из поселка Колодкино, берут воду для полива
своих участков владельцы садов, расположенных рядом. Также вблизи
расположены центр реабилитации детей и знаменитый на всю страну
санаторий-профилакторий "Голубая Ока". К решению проблемы уже подключился
депутат гордумы и Законодательного Собрания Нижегородской области В.Портнов,
а также Председатель законодательного собрания Е.Люлин.

Однако, подчеркивают экологи, если МП РЦЭМ ликвидируют, выявлением и
ликвидацией подобных проблем в г.Дзержинске и его окрестностях заниматься
будет некому.

Дополнительная информация:
МП РЦЭМ, Нижегородская область
тел. (8313) 34-35-67, - С.К.Дитятьев, бывший директор МП РЦЭМ.
Тел. (8313) 21-27-49, - Региональная общественная экологическая организация
СПЭС (социально-правовое экологическое сотоварищество).


--------------------------------------------------------------------------
Мурманская область: мост может стать причиной ядерной аварии
--------------------------------------------------------------------------

Знаменитый Ягринский мост в Северодвинске, по признанию специалистов, стал
крайне опасным для проезда тяжеловесных железнодорожных составов. Он был
веден в эксплуатацию еще полвека назад - в 1954 году. Железнодорожная ветка
проходит над Никольским устьем Северной Двины рядом с автомобильным мостом.

Как сообщили проектировщики моста - НИИ "Промтранспроект", наиболее
существенным дефектом является горизонтальное смещение моста в сторону
русла, в результате чего главные балки потеряли свободу температурного
перемещения. Иными словами, при проезде по мосту тяжелого железнодорожного
состава, он может разрушиться. Стоит отметить, что самые тяжелые составы,
ходящие по Ягринскому мосту, перевозят грузы, многотонные контейнеры с
отработанным ядерным топливом и металлоломом - продукт утилизации атомных
подводных лодок (АПЛ), ведущейся на предприятии "Звездочка".

Тем временем, темпы утилизации АПЛ на "Звездочке" постоянно нарастают.
Утилизация отечественных АПЛ активно спонсируется странами Запада. На вопрос
о финансировании починки железнодорожного моста в администрации атомного
предстпиятия никакой иннформации не дали, а в администрации области
отметили, что несколько лет назад власти обращались с просьбой к партнерам с
Запада, которые финансируют утилизацию, но ответа нет до сих пор. Скорее
всего, отмечают местные экологи, из-за бюрократических препон информация о
проблеме - катастрофическом состоянии моста, так и не дошла до канадских
инвесторов утилизации АПЛ.
В середине октября Северодвинск собирается посетить премьер-министр Канады,
страны, которая будет финансировать утилизацию на предприятии "Звездочка"
еще трех АПЛ.

Дополнительная информация:
Антиядерная кампания МСоЭС, Антиатом.Ру:
http://www.antiatom.ru


--------------------------------------
День защиты животных в Сочи
--------------------------------------

В рамках Международного дня защиты животных 4 октября в Сочи прошли
мероприятия, посвященные проблеме этичного отношения к животным. В школах
города прошли классные часы, на которых детям рассказали о том, как можно
жить без жестокости к четвероногим существам и защищать их от опасности.

Зоозащитники - участники движения "Зеленая Молния" - вышли на улицы курорта
с призывом защитить пушных животных, потому что их мех и кожу используют для
производства одежды. По мнению зоозащитников, в условиях южного климата нет
необходимости в одежде из меха, так как существуют хорошие заменители из
других материалов. Активисты распространяли листовки на центральных улицах
города, в магазинах и торговых центрах, где торгуют мехом и кожей.

Решение о праздновании 4 октября Международного дня защиты животных было
принято в 1931 году на Международном конгрессе сторонников движения в защиту
природы, проходившем во Флоренции. Общества защиты животных многих стран
мира заявили о своей готовности ежегодно отмечать эту дату и организовывать
разнообразные массовые мероприятия.

Дополнительная информация:
Альянс защиты животных, "Зеленая молния"
e-mail: oikosnews@mail.ru
http://www.animalrights.ru/


--------------------------------------------------------------------
В Таджикистане проходит фестиваль экожурналистики
--------------------------------------------------------------------

В ноябре в Ташкенте состоится финал 4-го Центрально-Азиатского фестиваля
экологической журналистики. 2 октября 2004 года в ресурсном центре
Молодежного Экологического Центра Душанбе прошел конкурсный отбор работ.
Инициаторами проведения фестиваля в Таджикистане выступили общественные
экологические организации, такие как Дружина по охране природы Душанбе, НПО
"Ради Земли" и Молодежный Экологический Центр Душанбе.

Поддержали работу фестиваля международные организации ПРООН, РЕЦ ЦА, "Gread
Arendal" и Центр ОБСЕ в Таджикистане. Членами жюри были определены печатные
публикации, радио и теле материалы, которые имеют все шансы попасть на
финальную часть фестиваля в Ташкенте. Печатные публикации были представлены
на конкурс в большом количестве, и поэтому среди финалистов в основном
представители прессы.

Среди видеопродукции внимание жюри заслужил присланный с Горно-Бадахшанской
автономной области документальный фильм "Его Величество - Сарез". В
номинации "Видеоролик" была отмечена работа молодежной организации YGPE, в
которой раскрывается проблема утилизации бытовых отходов.

Фестиваль проводится в четвертый раз и целью его является популяризация
экологической тематики в журналистике Татарстана и Центральной Азии в целом.

Дополнительная информация:
Пресс-служба  "Табиат", Таджикистан
e-mail: tabiat@rs.tj


--------------------------------------------------------------------------
Другие новости смотрите на информационных лентах Кампаний МСоЭС и ЭкоПорте
по адресу www.ecoport.seu.ru
ЭКОСВОДКА выпускается Международным Социально-экологическим Союзом
Редактор - Виктория Колесникова
Выпускающий редактор и составитель - Алла Капустина
При использовании материалов ссылка на Международный Социально-экологический
Союз и бюллетень "Экосводка" ОБЯЗАТЕЛЬНА
За дополнительной информацией обращайтесь: seupress@seu.ru
URL: http://www.seu.ru/svodka



-- 
                 ------------- *  ENWL  * ------------
          Ecological North West Line * St. Petersburg, Russia
        Subscription: vflew@lew.spb.org  http://www.enwl.net.ru
                   --------------------------------



Рекламные ссылки: