05-14-2002



From: "Lev A. Fedorov" lefed@online.ru



     #################################################################
    ##########      ЭКОЛОГИЯ И ПРАВА ЧЕЛОВЕКА      ****************##
   #######**** ***************************************************##
  ####      Сообщение ECO-HR.713, 12 мая 2002 г. ****************##
 #################################################################
                                  Право на общественную активность

      СУДЬБЫ ГРАЖДАНСКОГО ФОРУМА В ОТДЕЛЬНО ВЗЯТОМ НОВОЧЕРКАССКЕ
                 (спектакль о двух заседаниях)

     ЗАСЕДАНИЕ ПЕРВОЕ
     Вчера в Новочеркасске состоялся Гражданский Форум. Он проходил в
гостинице Новочеркасск и число участников было полсотни человек. По
регистрации они представляли 31 городскую организацию. Много это или
мало, можно считать по-разному. Если со стороны администрации всего в
городе зафиксировано более сотни общественных организаций, это говорит
о малости, но с другой стороны по признанию зама мэра Вальтера А.Д.
живых в списке не более тридцати. Стало быть были почти все живые или
большинство НПО города. Но не это главное. Из числа участников
Гражданского Форума в Москве была половина актива. Были и гости и
областная пресса, вот городской было мало, не более полудюжины. От
администрации города были наблюдатели. Гражданский Форум заметили и из
Государственной Думы РФ, лично Аверченко как вице-спикер Думы прислал
свое приветствие.
    Вел Форум изгнанный из административного оргкомитета Атаман
Новочеркасской станицы Колпак П.П. Собственно работа началась сразу и
народ после непродолжительного вступления разошелся со своими интересами
по столам. Из вступления запомнилась фраза Бочкарева Г. из Ростова,
который в приветствии заявил, что каждый народ достоин того Правительства,
которое его и имеет. Мол идите на компромисс и Вам воздастся. От
областной администрации выступил замзама Чуба Журавлев П. с пожеланием
лучшего. Куда уж лучше. Другой его однофамилец от городской Думы сказал
о больших достижениях и прорывов в нашем городе, куда прорвались не сказал.
    Дискуссий было несколько (количество участников дано в скобках):
1. Местное самоуправление. Ведущий Пономарев Юрий Емельянович от Зеленого
Дона (10) 2. Права человека вел сам Колпак П.П. по причине вынужденной
замены Пятаковой А.И. Она представляла Ростовское региональное отделение
Российского общественного фонда поддержки правозащитных и гуманитарных
программ. Это позволило ей оказать посильную помощь в организации Форума
(12). 3. Зашитой прав детей и подростков занималась Надтока Е.М. как
редактор газеты "Частная лавочка" (6). 4. Молодежную политику провел
Костерин А.П., председатель отделения "Яблоко" (8). 5. О свободе слова
секцию вел в светлое будущее через темное настоящее Ясеник А.О. (7).
    Каждый из руководителей поставил задачу своего стола в своем разумении
в рамках приличий, не переходящих на личные обиды и персоны. И это стоит
отметить с лучшей стороны. Вот на эту-то положительную сторону и
открытые обьятия для диалога откровенно плюнули некоторые специально
пришедшие несознательные граждане из другого оргкомитета. Так в
окончание ритуала приветствий Ирина Брониславовна Мардарь встала и
честно сказала, что это все не диалог, а монолог разных ОО между
собой. И вообще тут смесь религиозных, профсоюзных и политических
структур и это важное отличие от трудно подготавливаемого их форума. И
этот диалог состоится 24-25 мая реально. В ее поддержку выступил
начальник инвалидов города депутат Коротких, что Вы мол ничего из себя
не представляете. Тут есть оппоненты, а у нас их не будет 24-25 мая.
Кто тут от детей представляется и от спорта, закончил он свою короткую
речь. Давайте представимся, кто кого представляет.
    Несмотря на мужественное поведение организаторов, некоторые из коих
душили в себе желание перейти на ответный крик, прямо сказать позволил
себе только народный заступник Романов В. Этот от вопроса, а что тут
собственно происходит, дошел до персоналий мэра и главы Думы, которые ясно
выразили свою позицию и не пришли к обществу. А с чем им идти, когда
нет никакого местного самоуправления и есть только судебная расправа
над народом. И вообще, не трогайте меня, я раньше Вас родился, а все
кто со мной спорил, плохо кончили. Угроза сиюминутного светопредставления
привела народ в чувство. Линию Власти, уходящей от общества, провели
Лагутов В. и Слепцов С. от союза журналистов Дона.
    ОТКРОВЕНИЯ ОДНОГО СТОЛОНАЧАЛЬНИКА
    Для "государственников" интерес представляла первая секция по
самоуправлению, которую готовил и вел представитель "Зеленого Дона"
Пономарев Ю.Е., человек с богатым практическим опытом работы в составе
городской Думы, аналитического склада ума, что не скажешь обо всей
существующей публике в науке, не имеющей активной гражданской позиции.
Он быстро перечислил всю небогатую законодательную основу местного
самоуправления (МС) в статьях Конституции и некоторых пародий на законы.
Сослался на публичную речь вождя в защиту этого МС и привел всех к простой
формуле, что власть государственная, это есть федеральные органы и их
щупальца внизу в виду судов, прокуратур, милиции. А вот МС не есть власть,
а имеет только свои органы управления. А власть внизу есть органы МС и
сам народ. И его воля должна четко определяться на выборах наемно-выборного
управления и референдумов по всем вопросам жизненно важных. Сразу пришли
и к главному, что город не имеет десять лет никакого Устава, так как
однажды печатали только проект, его уже несколько раз меняли, но так и не
ввели в действие и ни разу не публиковали для населения. А говорить о
референдуме или публичном обсуждении его вообще смешно. Стало быть мы
имеем конституционное право устроить себе жизнь по новым и разумным
правилам, принятым самим обществом, а не его водилами от Сусаниных из
темного партийного прошлого. Естественно, что нужна общественная
комиссия для его разработки, обсуждения и принятия законным путем с
гарантированием прав.
    В обсуждениях сразу вышли на необходимость подвинуть оккупантов
в мэрии в сторону, вернуть исконную историческую топонимику городу,
запретить экспансию чужих языков иноплеменников и иностранцев, ввести
институт городского гражданства в Уставе как основного защищаемого
общества. Отсутствие самоуправления в городе подтверждалось даже
фактом закрытия от народа самой мэрии и Думы и широкой распродажей
городского имущества по частным рукам. Это безобразие происходит при
невостребовании жителями своих прав от рождения.
    Интересную правовую позицию высказал другой аналитик Гадючко А.П.,
который заявил, что Устав города противоречит даже уставу общественной
организации коренного казачьего населения - Новочеркасской станицы, в
ведении которой находится вся старая часть города, которая интенсивно
уничтожается мэрией без спроса ни населения, ни казачества. Мало того
что лицо города уже обезображено, так еще и Макдональдсы лепят. На
выборах мэр обещал все что угодно под всеми флагами, даже 5% норму
подписей избирателей для своего снятия при его общественном нежелании.
Теперь же мы лишены всех прав влиять на процесс жизни. Идет разграбление
городских земель и памятников. Все заводы в городе украдены и мертвы. Все
прибрала к рукам ФПГ Семья (еще от бывшего мэра и Аверченко), а новая
мэрия уже вошла в "понимание" предшественников. И вообще бюджет города
почти равен бюджету городского университета.
    Романов В. опять встрял с наставлениями, что отказ большинства горожан
от своего права на МС и Устав города не основание для лишения этих
прав и активных граждан. Быстренько разобрались и с Конституцией, в
которой упоминалось о каком-то многонациональном народе страны РФ. Это
значит народ состоит из разных наций, а нации это которые есть титульные
в своих государственных образованиях. А такие почти все, кроме обобранных
народов Севера, русского, да казачьего.
    Тут дали слово представителю администрации, но он всего как пару недель
на работе и никого не знает, а прислан для информации. А... наехали
некоторые на него... с переходом на возвышенные тона. Заодно отработали
и соседей по столу: "Ты мол, Глаголев, не за родословную сидел, а за
язык!" Кончили эпизод флагом над городом, который никакого отношения к
Дону не имеет, ни флаг РФ, ни флаг Чуба из донских цветов в белом
обрамлении. Тут даже нашелся защитник точки зрения мэра, что лучше
такой флаг и не вытаскивать, чтобы не позориться связью с Чубом.
Сошлись на полном отсутствии института МС в Новочеркасске, что глава
администрации равно как и мэр никакой не субъект МС, что само
население пока не востребовало права на МС и ему надо в том помочь -
восстановить выборность Думы и назначаемость Думой главы самоуправления.
Говорили и о бедном забитом предпринимателе, о необходимости правежа над
судьями на лобном месте.
    И НА СОЛНЦЕ БЫВАЮТ ПЯТНА
    К сожалению, выбранная форма проведения Форума не позволяла участвовать
внескольких слушаниях сразу, что снижало эффективность работы.
    Была и классика нашего Отечества. В перечислении членов оргкомитета
его Председатель Колпак П.П. упустил фамилию Лагутова В.В. Вопрос же о
выкидыше из оргкомитета в силу неизвестных народу причин этой персоны был
любопытен и поучителен. Любопытен оттого, что именно сами комитетчики без
проявленного желания и разрешения опубликовали в своей газете Вечерний
Новочеркасск эту фамилию всуе. А именно этот представитель Зеленого Дона
требовал проведения Форума и был против его переносов и оттяжек. А теперь
также без участия самого персонажа он был выброшен из объявленного прессе
состава. Оно и ничего страшного, в отместку администрации за то, что там
выгнали с поста Председателя оргкомитета по их версии Колпака П.П., эта
оппозиционная, а стало быть общественная, версия Гражданского Форума руками
пока не выявленных профессиональных интриганов был исключен Лагутов В.В. из
этого состава. Вот Вы нам, а мы Вам. Но история эта поучительна другим.
Именно Лагутов В.В. и Колпак П.П. все полгода надоедали всем и принуждали
до неприличия всех иных лидеров НПО к проведению Гражданского Форума в
городе. И именно они были торжественно наказаны с обеих сторон за свой
энтузиазм.
    О выступлениях отдельных лиц по поводу монологов и диалогов со стороны
Мардарь и Коротких. Ну об этой несуразице или точке зрения людей, имеющих
на то право, уже говорилось. Хуже другое, что кое-кто, в отсутствие
ответчиков, из членов оргкомитета, стал пытаться поучать отсутствующих.
Другой член оргкомитета взял на себя право не рекомендовать общественным
организациям участвовать или не участвовать в административной версии
форума. В конце со своим толкованием власти всех поставил на место
Пономарев, что у нас не власть в городе, а органы самоуправления, но от
такого членозаменительства было как-то неудобно, как же без власти,
пропадем все...
     При отчете столоначальников Лагутов наехал на правозащитный стол, что
там ни слова не было сказано по разбою в городе, по захвату и взломам
помещения некоторых этнических меньшинств - это он о помещениях
Новочеркасской станицы, что грех обижать коренное население до такой
степени. Потом аналогично поступил и с Ясеником, который в беседах о
проблемах СМИ говорил только о своих свободах и забыл упомянуть, что
когда им было хорошо при старом мэре Присяжнюке, редакция газеты
Зеленый Дон и Донской Край находились под незаконным взломом и арестом
уже пять лет.
  Финал прошел положительно. В течение недели было обещано довести до
ума меморандумы. В самом конце не выдержал и Ясеник с просьбой, дайте,
дайте мне сказать...  Лучше бы не давали, переводить серьезное
общественное дело в мелкую склоку... Несолидно отвечать некоторым
ушедшим гражданам тем же. Но эти мелкие человеческие слабости иногда
разрывают Гражданское общество на части, как вот случилось с историей
о Гражданском Форуме в городе Новочеркасске. Самое тяжелое было в
осознании, что подвиг гражданственности подошел к концу и теперь уже
слово и дело за городской администрацией.
              Informzedon554, 25 апреля 2002 г., zedon@novoch.ru

    ЗАСЕДАНИЕ ВТОРОЕ
    Сегодня состоялось очередное заседание военно-административного
оргкомитета Гражданского Форума Новочеркасска. Прямо в кабинете зама
генерал-мэра Вальтера. Было два десятка человек за счет чиновников
администрации. Гражданскую часть милостиво запустили в здание мэрии по
личным удостоверениям в соответствии со списочком на КПП милиции у
дверей мэрии. Почему оргкомитет вдруг и в администрации, закрытой от
народа, выяснилось позже. Конечно, как обычно для порки неугодных при
заведомо большем численном составе. Чисто парткомовские технологии,
точно так же, когда ликвидировали выбранного обществом Председателя
оргкомитета Колпака П.П. Понравилась власти задумка. Решили повторить
тоже к его товарищу Лагутову В.В. Он, как говорит товарищ Вальтер,
хоть и авторитет, но говорит много лишнего, и предосудительного.
Состав оргкомитета, как обычно, лично Вальтером был перетасован в
нужную сторону. Появился представитель еврейской общины Южного округа
Вэйтхабаз Кулакова. Она промолчала все три часа, но для чего был нужен
надзиратель непонятно. Разве что подчеркнуть оппозиции, что евреи
с нами, а не с ними. Но они были и там, и тут, и в очень высоком
статусе, никакого отношения к мероприятию не имеющем.
    Повестка открылась отчетами о собранных сторонниках Гражданского
Форума в его военно-административной версии, обязанных там поучаствовать
в качестве фанеры. Чиновник Администрации Каратаев С. отчитался за работу
всех отделов администрации по призыву приданных им и зависимых общественных
организаций. От торгового отдела - 4, от культуры - 12, от образования - 1,
от физкультуры - 16, от экологического - 3, от молодежи - 1 и так далее,
всего по отделам накопилось 45 этих самых ОО. От здравохранения отчитались
двумя, так как организация детей-диабетиков отказалась соучаствовать
(Колпак П.П.). Он успевает еще и с ними работать на станице. За
общественность о ходе вербовки отчиталась Ирина Мардарь двумя десятками
организаций, совпадающими с предыдущим списком. Тут же поправил всех
чиновник Кирсанов Е.И. о наличии еще 12 анкет от казачьих организаций.
Его немедля поправили, что по справкам облюста в городе только три
казачьих организации, а все остальное нелегалы. Ответили умолчанием.
    Пошли отчеты по столам. Первым на отчет поставили экологию.
Странно, оказывается за все месяцы подготовки Лагутов В.В. только
один раз не был на оргкомитете - 3 мая, как всегда, не пригласили. И
тут еще его, сразу, наверное поэтому уже приглашали за день звонком из
комитета по экологии как совершенно постороннего и не имеющего никакого
отношения к оргкомитету. Это уже многое означало, но путь надо проходить
до конца. Лагутов В.В. не стал себя упрашивать со стороны Вальтера и
приступил к отчету, заявив, что вопросы разработаны и сданы для публикации
в газету администрации пару недель назад, и что критика ранняя оргкомитета
о большом объеме заявленных проблем учтена тем, что будет промежуточный
сбор экологов 17 мая в библиотеке за неделю до "праздника новой версии
Форума". Проблем нет, и с экологическим комитетом нормальные отношения,
там и договоримся о выносе нужного городу решения.
    Вальтер тут же дал слово начальнику комитета Милину Н.П., который
появился первый раз и уже был представлен Вальтером начальником стола по
экологии. Народ замолк перед грозой. В словесной баталии не по существу
между Вальтером, Милиным и Лагутовым проявились только слова Ирины Мардарь,
что только экологический стол правильно готовится, да Валентина Череватенко,
которая также появилась первый раз и упустила все бразды правления
процессов, тут же подхваченные военно-административной командой, стала
наседать о равенстве сторон и необходимости двух содокладов от
общественности и власти. Да прямо так заявила, что никто Лагутова В.В.
не снимал со столоначальников, и что про публикацию в своей официальной
газетенке уже и забыли. Чиновники кивали и заглядывались на начальника
Вальтера, а тот никак не хотел брать на себя инициативу публичного изгнания
Лагутова В.В. из этого "Рая".
    Нарыв назревал и никак не мог прорваться руководящим рыком. Но
ненадолго. Был еще вопрос о выступлениях столоначальников на местных
телеканалах. Службы расписали все в лучшем виде с 14 мая, но там была
озвучена фамилия Милина Н.П. вместо Лагутова В.В., сказанная осторожным
голосом. После получасовой властной говорильни без пауз, Лагутов В.В. сам
дал себе слово, встрял и заявил, что по технологии подготовки ему лично
как руководителю стола по экологии требуется выступить 14-15 мая по
телеканалу с постановкой задачи и приглашением к сотрудничеству тех из
горожан, кто имеет что сказать по существу экопроблем города.
    Из реплик выяснилось, что помимо детской экоорганизации "Гея" в городе
срочно появилась еще одна детская организация под названием "Жуки". И надо
срочно выбирать столоначальника. Так как тот же Кирсанов Е.И. все
предлагал решать голосованием как самой демократической формой выборов,
то унять его можно было только напоминанием, что это он перепутал с
названием "парткомовская демократия". И лично Вальтеру он предлагает дать
команду не препятствовать публикации сданного материала в их газете. И
добавил, что теперь ясно, откуда у бардака ноги растут.
   Возмущенцев образовалось только два: сам Вальтер удивился, неужели
это его заподозрили в интриганстве и предложил поиграть в гляделки.
Смотрилки в глазенки не удалась. Из затяжной контактной паузы Вальтера
вытащил его подчиненный Кирсанов Е.И. с разьяснениями, что такого быть
не может. Его уголубили коротко напоминанием, откуда он сам произошел и
богатой практикой партии КПСС в таких делах. Он, как человек грамотный,
все понял. Больше никто, даже из подчиненных чиновников, Вальтера не
поддержал, вопрос завис. Тогда Вальтер стал предлагать провести общую
пресс-конференцию именно 15 мая, а 14-го провести репетицию. Тут уже
Лагутов В.В. прямо заявил, что это очень его устраивает, так как он тогда
может выступить 14 числа даже без обьявления о начале Форума, а только в
порядке проведения сбора "Зеленого Дона". Вальтер упорствовал в своем
согласии в надежде вывернуться из ситуации и спасти пресс-конференцию,
благо, что заранее миловидная пресса постоянно, как и Кирсанов Е.И. с
нуждой голосовать, говаривала, что все выступления по 10 минут будут
только в записи пускаться. Но вот про цензуру ни слова не сказала. Всем
было понятно, народ лишнего не поймет, надо то, что скажет товарищ
Вальтер. Служба у них такая при Гражданском Форуме, вести куда нужно.
    ВЛАСТЬ-ОБЩЕСТВО-ПОРЯДОК
    Весьма пикантным был вопрос об эмблеме Форума. Еще вчера Лагутов В.В.
отругал Ирину Мардарь за быстро ими утвержденный проект эмблемы в виде
Ермака на фоне федерального флага. Сегодня главный краевед и
геральдмастер мэрии Кирсанов Е.И представил на обозрение новую версию,
уже не Ермака, а атамана Платова, как основателю города, на фоне
официального флага Ростовской области, напоминающего Донской триколор
с существенным отличием в виде вертикальной белой полосы. Ну тут после
долгих криков и возмущений начальников народ пришел к понима нию и
согласию.
    Решили удовлетворить Лагутова В.В. и запачкать вертикальную полосу
профилем атамана Платова и флаг Донской оставить как казачьей столицы.
А так же, после настойчивых требований Лагутова В.В., выкинуть все
иностранные слова и оставить от всякого словоблудия типа
социально-сексуального  партнерства просто и красиво: СОГЛАСИЕ ГРАЖДАН
ГОРОДА. Но что-то не нравилось товарищу Вальтеру, ему как-то ближе
было уже озвученное "Власть-Общество-Порядок". А вокруг нимбом
"Гражданское согласие. Новочеркасск.2002". Валентина Череватенко, в
порядке компенсации за пропущенные оргкомитеты, настойчиво требовала
поставить общество над властью, но та была несогласная. К удивлению,
многочисленные призывы Кирсанова Е.И. к голосованию так и не закончились
этим триумфом парткомовской мысли. Ни один человек его не поддержал. Но
все вопросы незавершенные или завершенные при общем согласии оставались
вроде как на усмотрение товарища Вальтера как финальной и высшей инстанции.
    О ВДУВАНИИ  КУЛЬТУРНОСТИ И ДУХОВНОСТИ В МЕРТВЫЕ ЧРЕСЛА или
АДМИНИСТРАТИВНЫЙ ОТДЕЛ ПО БОРЬБЕ С КАЗАЧЕСТВОМ В ДЕЙСТВИИ
    А самая прелесть даже не в зачистке очередного стола администрацией
от общественного участия. Заговор заменить Лагутова В.В. на руководителя
детской экологической организации "ГЕЯ" не удался, там оказались умнее
интриганов от административного ресурса. Открыто нахамить и попереть
Лагутова В.В. из столоначальников после очной ставки с Милиным Н.П., как
старым партийным кадром передержанном на сохранении в комитете, Вальтер
не сподобился. Ни один из общественников  его не поддержал, а чиновники
промолчали.
    На этом фоне развился другой скандал с казачьим столом "повышения
культурности и возрождения духовности". После затравочной разминки с
рекрутами Форума от администрации по 12 казачьим нелегалам ответственный
чиновник Овчинников озвучил назначенного им лично столоначальника в лице
какой-то бабенки с ансамбля. Спросили фамилию, а он не знал, потом уточнил,
что жена такого-то. Это сильно всех обидело, что ее и нету в присутствии,
и даже кто такая чиновник не знает толком. Зачитал сценарий казачьего
стола духовности с участием музейщиков, танцоров, певунов. Повис вопрос, а
какое это вообще отношение имеет к казачеству. Начались возмущения.
    Представитель от Международного казачьего войска Козицына юрист
Филонов В.П. стал читать вводный курс казачьего уклада. По нему выходило,
что никакого отношения покойники реестровые не имеют к казачеству вообще, и
что без отмены преступных указов Ельцина никакого толку не будет. Предложил
свое видение проблемы. Начать с детей беспризорников, а также читать
не умеющих при призыве в армию. Каждый пятый дистрофик, а каждый десятый
психопат. А чиновник опять за свое, что у них целая программа возрождения
тут прописана в листочках с самыми лучшими намерениями. Там и роль культуры
и наши достижения. Вот тут ему и прописали про достижения.
    Кончилось для него приговором начальника Вальтера: проведение стола
невозможно, дадим Овчинникову последний шанс исправиться и посмотрим через
неделю, а то ни один пункт из раннего не исполнен. По поводу
столоначальника у Вальтера была запаска - поставим "известного" казака
Токарева из клуба "Донцы". Все казаки сразу спросили, а кто это такой
"известный", пусть представится. Дальше предлагать его было неудобно.
Разговора продуктивного не получалось. Начали брать  администрацию за
вымя, в смысле отчего история казачья уничтожается, зачем разворовывать
общественное имущество и выгонять из собственных помещений. И где же
равенство от мэра провозглашаемое...
    Но не все так плохо и конфликт между воровством реестровым и
казачьим обществом можно разрешить, только надо решать. Два месяца,
пока импотенция сплошная от мэрии. Филонов В.П. добавил, что дело к
драке идет только от власти и в таких условиях никакого ка зачьего
стола вообще не надо, пока внутри не разберутся сами. Да еще запугивать
стал, что их письмо легло на стол лично Президенту, а вдруг как тот даст
команду посмотреть на ряженых трезвыми глазами. Тут встряла Ирина Мардарь
и сказала, что раз нет руководителя, то не надо вообще никакого стола.
Подвел черту сам товарищ Вальтер, круглый стол по казачеству не готов. И
приказал Кирсанову Е.И. быть ответственным. Почему я? Потому что
помалкивал в казачьем споре.
    Что же в итоге. Никакой гражданской составляющей в самых проблемных
столах Гражданского Форума в Новочеркасске по экологии и казачеству
похоже не будет. Имитация нелегалов и муляжей общественных организаций
в любом виде, пожалуйста, но вот самих граждан там не услышат. Их просто
не допустят к военно-административному Форуму, как и в старые времена
КПСС не пускали беспартийных. Никуда.
             Informzedon564, 8 мая 2002 г., zedon@novoch.ru

*****************************************************************
* Бюллетень выпускается Социально-экологическим Союзом и Союзом *
* "За химическую Безопасность" (http://www.seu.ru/members/ucs)  *
*   Редактор и издатель Лев А.Федоров                           *
*   Все бюллетени имеются на сайтах: www.index.org.ru/eco       *
*                  и http://www.seu.ru/members/ucs/eco-hr       *
* ***********************************                           *
*      Адрес:  117292 Москва, ул.Профсоюзная, 8-2-83            *
*      Тел: (7-095)-129-05-96, E-mail: lefed@online.ru          *
**************************     Распространяется только          *
* "UCS-PRESS" 2002 г.    *     по электронной почте             *
*****************************************************************

Календарь событий